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    【陳峰:把政策用好 海南將發展成為國際航空樞紐】 海南王健

    時間:2019-06-19 18:25:29 來源:個人圖書館網 本文已影響 個人圖書館網手機站

    2019年是海南加快自貿區(港)建設的關鍵之年,新浪海南推出《新使命·新發展——海南正揚帆》系列訪談,以“對話自貿區”和“《七日談》行業對話”兩個主題從經濟、生活、科技、環境、醫療、教育等角度全面切入,集中展示海南建設自貿區(港)以來的豐碩成果……

    本期我們邀請到海航集團黨委書記、董事長陳峰先生,談談他對海南自貿區(港)建設的思考。

    談海南變化

    “海南如何把握機遇,把黨和國家給與的這么一個政策用好,建設自貿區(港),為中國在全球的發展中創造海南經驗,這是我們的使命和工作。”

    “海南從30年前,黨和國家確定建省辦經濟特區開始,按小平同志的說法,就是在中國南邊的島嶼上建立一個中國最大的特區。建省是海南在歷史發展中翻開的新的一頁。”陳峰回憶,“當時有句話叫‘孤懸海外’,因為跟大陸不連接,去海南只能坐船做飛機。海南文化在中國歷史上叫做嶺南文化,蘇東坡在這待了幾十年,即便這樣,海南文化在傳承中原文化方面也比較晚。加上一些歷史原因,建省之初,海南是非常落后的。我經常形容當時來海南的時候,街上沒有紅綠燈,一條馬路兩座樓,三個警察兩只猴。主干道就一條路,動物園就倆只猴,非常自然也非常落后。在那時候,需要在這樣的基礎上翻開特區和建省的改革,應該說是很低的起點卻要完成很高的任務。”

    “當時曾有十萬人才下海南,很多人想來這里實現夢想。但是海南的起點很低,比較落后。在海南建省的30年中,經過潮起潮落,海南如同在大海上漂泊的一只船,經常受到風浪的影響,浮浮沉沉。經歷了宏觀調控、房地產泡沫、以及國際旅游島重塑海南形象尋找發展定位等等,這30年很不容易。”陳峰回憶道,“在我記憶當中,當時有非常多的人來到海南,但留下的人很少。當年瓊崖縱隊23年紅旗不倒,而海航26年仍然堅守在這塊熱土上。海南經過30年,應該說發生了翻天覆地的變化,首先是基礎設施:環島高速、高鐵,以及航空運輸。我經常說海南是小省大航空。它有兩個標志,一個是海南兩個機場吞吐量分別超過兩千萬和兩千五百萬,并且兩個機場都是五星航空管理機場。在地級市中突破兩千萬的城市,三亞是第一個。”

    “海航作為海南的本土企業,在今天的中國航空當中是四分天下有其一,海航已經成為世界級的優秀航空公司。”陳峰說道,“海南擁有800萬人口和3萬多平方公里的土地,但海南機場的吞吐量能排進中國前十,這樣的‘小省大航空’為自貿區(港)建設奠定了重要的硬件基礎。”

    “我還要提到一點,是市場經濟氛圍方面,海南它一開始就是特區的架構,這里的人們在觀念上一直有領先,是接收改革開放理念的一個比較前沿和開放的地區。各種不同地域的人都來到海南,人文融合,經過30年的建設和發展,同樣為自貿區(港)建設提供了思想準備和文化準備。”

    “在海南建省辦經濟特區30周年之際,中央賦予海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大使命,這對海南來說是巨大的歷史機遇,同時也給了我們巨大的挑戰。這是繼海南建省辦特區之后,再一次把海南推到了改革開放的最前沿。所以說使命是非常崇高的,而且意義很大。”陳峰說道,“我們能不能按照中央的部署,完成好自貿區(港)建設這么一個重大課題,這是需要我們全省人民都為之奮斗和努力的一件事。海南如何把握機遇,把黨和國家給與的這么一個政策用好,加快推進自貿區(港)建設,為中國在全球的發展中創造海南經驗,這是我們的使命和工作。”

    談航空樞紐

    “自貿區(港)建設當中,我們完全可以通過人為的努力,改變航空版圖。”

    “海南自貿區(港)建設離不開人流和物流,前段時間,在考察了國際上一些自貿區(港)的建設經驗以后,我們的省委書記劉賜貴親自給我交代,在海南人流以及物流樞紐的建設上提出了要求。”陳峰說道,“我認為在自貿區(港)建設當中,海南如果把政策用好,完全可以通過我們的努力,改變航空的版圖。”

    “比如迪拜,這是一個完全人為創造的航空樞紐,它就靠兩大政策,一個是自由港的政策:航油、免稅、飛機全部使用一種國際特殊的自由港政策,這使得它的成本很低,這就讓全球的航空公司都到那里去中轉;再加上大的免稅購物,形成了人為的航空樞紐。不僅如此,它的航空公司運營成本也低,你看有好幾家航空公司比如阿提哈德航空、阿聯酋航空公司等,那都是世界一流的航空公司。”陳峰介紹,“迪拜的運營效率和水平非常高,什么原因呢?是因為在自由港的條件下形成了這種以政策為導向的航空人流和物流。”

    “在迪拜經驗的啟發下,劉賜貴書記提出了在自貿區(港)的大背景下,海南在人流和物流上需要有重大的發展。比如國家對三亞新機場的建設,就是按照樞紐機場的規格來建設的,因此給我提出了一個構建航空人流和物流樞紐的課題。”陳峰興奮的說:“我覺得這是一個非常具有挑戰性并且可實現的重大課題,海南的位置居于南中國海中間,而南中國海的周邊地區是中國重要的地區,具有其政治意義、戰略意義以及國際意義。在這種情況下,依靠海南自貿區(港)的政策,完全可以形成一個航空樞紐的政策洼地。”

    “有了人流,再加上我們免稅政策的實施,可以使很多航空公司在海南建立中轉,從海南再飛到世界各地,海南或將成為通往南太平洋的樞紐。如果再加上航權的開放,航空客運航空貨運都可能在海南形成樞紐效應、形成人流物流的集散地。我認為這對海南自貿區(港)建設具有重大意義。對中國的南海戰略和南太平洋新的航空樞紐建設都具有現實和深遠的意義。”

    “如果我們把國家政策用好,能夠在步伐上邁的更大一點,這完全是有可能的。”陳峰介紹,“海航也具備這樣的條件,我們既有機場管理的經驗,也有航空公司的運營經驗。所以我想我們擔負著在未來海南人流物流發展方面的一個重要使命。就像沈曉明省長在美蘭機場二期建設時候說的,‘發展江東新區臨空產業,海口是主體海航是主力’。海航應該擔當起省委省政府給我們的人流物流建設主力軍的作用,發揮我們應有的力量。”

    談期望

    “海南的未來一張白紙,使我們能夠任意暢想,畫成最美最好的圖畫。”

    “一張白紙,才最有可能畫出自己想要的、按照自己想法繪制的圖案,如果是在已有的畫上作畫,這幅畫上怎么也不可能抹去歷史的痕跡。海南的未來就是這么一張白紙。”陳峰說道,“當心無掛礙的時候,我們可以真空生妙,在這種空白和潔白的場景下,為實現中華民族偉大復興的夢想,把國家賦予我們海南的使命做好。”

    “海南要在中華民族偉大時代的這個新的藍圖當中,找到自己的定位。海南在這個全新的場景中,按照新的理想和新的步伐去做,這個畫面一定非常精彩。因為未來是一張白紙,使我們能夠任意暢想,畫成最美最好的圖畫。”

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